专题：2026年邮政金融论坛暨中邮证券策略报告会
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国务院发展研究中心原副主任刘世锦今日在“邮政金融论坛暨中邮证券策略报告会”上，就“十五五”时期经济增长的战略路径发表主旨演讲。
刘世锦表示，自2010年经济增速换挡以来，需求约束成为主要挑战。当前经济面临的核心问题是终端需求不足，突出表现为消费占GDP比重与国际平均水平存在约20个百分点的“结构性偏差”。
“这个偏差主要不是商品消费，而是服务消费不足，重点是教育、医疗、社保、养老等与发展型消费、基本公共服务相关的领域。”刘世锦表示，这一结构性偏差过去被房地产、基建等非生产性投资的高速增长所掩盖，如今随着后者增速大幅回落，消费不足已成为拖累终端需求、导致产能过剩、名义增长低于实际增长的“卡脖子”短板。
他提出，“十五五”期间应将提高居民消费率作为稳增长的硬任务，建议每年提升不低于1个百分点，五年累计提升5个百分点，以期为经济增长注入源头活水。
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